2015年,習近平總書記在調研時指出,推進國有企業改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經濟競爭力,有利于放大國有資本功能;2020年,習近平總書記在企業家座談會上指出,要勇于創新,做創新發展的探索者、組織者、引領者。以上論述為國有企業發展確立了價值判斷標準與現實操作指引,具有鮮明的改革指向性和針對性。
“十四五”伊始,面對穩中求進的國內經濟形勢,面對向深推進、向實轉化的集團改革要求,面對凝聚動能、優化布局、引領行業的企業前行愿景,我司牢牢秉持初心信念,以“根植主業、聚焦主責”為發力導向,進一步結合自身實際及市場需要打造高質量投融資機制,在有序推動相關業務實現“收益成效”與“創新能力”雙提升之際,緊扣“三個有利于”核心要求,積極探索商貿類國資賦能新路徑。
一、圍繞主責主業打造專屬制度,確保有章可循。
近年來,隨著我國投融資體制改革增速,其穩增長、調結構、惠民生等關鍵作用愈發突顯,加之中央、省級相關指導意見先后印發,創新投融資機制已成各地全面深化改革的重點突破口之一。大局之下,行業運行機制、實操模式及發展理念亦在迅速變化當中。為積極應對市場“變局”,我司主動調整管控策略,并專題出臺《財務投資管理辦法》(以下稱《辦法》),力爭從制度設計入手,用更實機制、更好渠道、更優模式提升我司資產配置效率,有效助力自身發展從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉換。
《辦法》嚴格遵照“堅持實事求是”、“兼顧理論實際”兩個原則,充分圍繞量體裁衣、因企施策、精準管理三個要求,率先對“投資目的”、“機構職責”、“程序流程”、“效益分化”等重要事項做出界定,優先提出了效益第一、分散投資、規模適度三大前提條件。同時,作為集團首個投融資管理細則,《辦法》在有序規范內部審批手續之際,落地助推了我司投融資理念、機制符合市場規律與業界標準。一是設定了財務投資“邊界”,確保相關項目真正服務集團主責主業。二是對標國有企業“三重一大”管理細則,建立起符合實際、注重實效、合規合法的前置研究程序。三是參照市場主流模式,調整現有分配機制,全力打破集團與項目落地機構之間利潤難界定的困局。
站在新起點,我司將繼續抓實抓好《辦法》運用,通過持續放大文件管理、推動能力,全面提升集團投融資效率,不斷為集團建設現代商貿供應鏈及綜合集成服務體系,培育經濟發展新動能,向投資引領平臺轉型提供堅強支撐。
二、圍繞“十四五”規劃抓實路徑探索,力促精準發力。
按照商業集團“十四五”規劃,未來,我司產業投資、財務投資“兩架馬車”將以協同并進的形式,進一步發揮出國有資本在服務全省“5+1”、“10+3”、“4+6”發展戰略中的引領帶動作用。該前提下,作為周期短、見效快、收益高的資本賦能新舉措,財務投資綜合價值及其驅動能力已在穩步提升當中。為切實保障國有資產安全增值,落地實現控制風險、創造利潤兩手抓兩手硬,我司除出臺上述管理制度外,正利用現有渠道,穩步推動部分創新型財務投資項目邁入先行先試階段。以“貿易增值”業務為例,項目緊密結合商業集團貿易主業,并有效兼顧上下游企業切身需求,通過新機制、新模式力促多方共贏。另從全局角度來看,項目積極依托我司平臺、資金兩大優勢,緊扣高成效、高回報、低風險三大要素,在有效提升凈資產收益率之外,與集團主業形成了優勢互補、雙輪驅動效應,有序助力了國有資產保值增值。
“十四五”開局之年,商業集團將抓住建黨100周年及扎實開展黨史學習教育兩個重要契機,認真領會四川商投2021年戰略與投資暨改革工作推進會精神,立足現有實際、著眼長遠發展,繼續加強探索、加強設計、加強優化,全力助推自身財務投資機制向邏輯清晰、結構清晰、重心清晰轉化。將進一步樹牢高質量發展意識,以高度的責任感、使命感搭建更優投融平臺,為四川商投爆發前行做出新的更大貢獻。